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2021-07

LNG點供站之所以遭“打壓”,主要與這些原因有關!

發布時間: 2021-07-14
  實踐中,LNG點供站因具有投資少、供應靈活、安全性能高等優點,受到越來越多工業用戶的青睞。然而,近年來,只要是涉及燃氣安全的專項整治,LNG點供站都會被推上風口浪尖,頻頻遭“打壓”。   近日,河南省濟源市公用事業管理局開展城鎮無證燃氣點供站整治專項行動,進一步消除安全隱患,確保用氣安全。   據悉,該市公用事業管理局檢查人員先后對七家無證建設使用燃氣點供站的工業企業進行檢查,重點對燃氣點供站的硬件、安全設施、證照情況、人員持證、站容站貌等逐一進行檢查,對于檢查發現的問題,檢查人員責令相關企業嚴格按照標準,限期整改到位,嚴禁無證經營。還對相關企業進行了燃氣點供標準規范知識宣講。此次專項行動將持續到12月。   面對突如其來的“打壓”,不少LNG點供站用戶感到非常疑惑,甚至表示反抗。那么,為什么只要是涉及燃氣安全的專項整治,LNG點供站都會被推上風口浪尖,頻頻遭“打壓”?   據某專家認為, LNG點供站之所以遭“打壓”,主要與以下這些原因有關:   (1)運輸的安全威脅大。LNG主要通過專門運輸車進行運輸,與管道氣的埋地管道壓力輸送,其帶來的風險和事故危害會更大。如發生LNG運輸車泄漏后一般由相關部門封閉現場,設立警戒區,現場200米內作為重點區域,禁止無關人員進入現場,將現場500米內作為疏散區域,1000米內作為交通管制區域。   (2)場站管理安全性差。LNG點供站對于安全管理的工藝技術要求非常嚴格。但是,實際操作中由于點供企業多采用無安裝費,設備安裝時間短的方式招覓客戶,其建設的氣化儲備站工藝“偷工減料”,工藝流程一般只有槽車--氣化--調壓--計量--用氣點。這些企業不僅除開了很多安全保護設備和環節,而且不少LNG點供站安全間距不達標,也靠近居民區,從而埋下很多安全隱患。   (3)企業安全基礎薄弱。其一,用氣企業安全基礎薄弱,如LNG點供站投資少、建設快、設備模塊化程度高,不少燃氣企業或工業企業為規避審批流程,通常私自建設,因此存在較大安全隱患;其二,供氣企業安全基礎薄弱,如LNG點供入行門檻低,可以打一槍換一個地方,對地方和企業行使的安全責任不高。   (4)安全事故應急處理難。與管道氣相比,LNG的意外事故處理難度更大。其一,LNG泄漏后由于LNG液體劇烈沸騰形成閃蒸會迅速降低周圍溫度,導致泄漏點的金屬變得易脆,加劇泄漏,如果是罐體泄漏,只能進行人工封堵,如無法封堵只能在疏散周圍一定區域的人員后人工放散;其二,LNG泄漏后,由于LNG在在標準狀態下是超低溫液體(-162℃到-125℃),故在操作過程中,操作人員必須穿防靜電服裝、戴防凍手套,護目鏡等在泄漏狀態下進行封堵或者關閉閥門等操作,對設備和人員的要求極高。   現實中,確實有些LNG點供站存在諸如綜上所述的安全隱患,但在整治LNG點供站安全問題上,建議各地方政府不應該以“打壓”為目的,應該正確引導LNG點供站進行整改。也就是,作為地方政府,應該牽頭做好以下幾點工作:   (一)落實企業主體責任。建設LNG點供站的工業企業和負責運營管理LNG點供站的供氣企業是安全生產的責任主體,對LNG點供站安全管理承擔主體責任。因此,工業企業作為用氣單位,供氣企業要與其簽訂供用氣合同,明確雙方的權利和義務。   (二)落實屬地管理責任。各地方政府要按照有關法律法規對轄區內工業企業LNG點供站的建設使用、運行管理實施監管,并納入本級政府安全生產工作目標。要進一步壓實屬地管理責任,按照分級管理和屬地管理相結合,以屬地管理為主的原則,依法履行好監管責任;要強化日常監督檢查和隱患排查治理,對檢查發現的問題依法查處,責令整改;嚴格落實重大隱患掛牌督辦制度,確保隱患整改到位;定期組織開展專項監督檢查,嚴防事故發生。   (三)落實部門監管責任。工業企業LNG點供站安全管理涉及建設、儲存、充裝、運輸、經營、使用等多個環節,需要燃氣管理、經信、公安、交通運輸、工商、質監、規劃、安監、城管執法等多個部門根據各自職責共同做好監管工作。   總之,在當前我國推進天然氣改革、促進終端競爭的大背景下,LNG點供站是實現我國天然氣供應的另一主要渠道,對保障我國天然氣供應安全尤為重要。因此,在整治LNG點供站安全問題上,建議各地方政府少些“打壓”,多些引導,盡可能賦予LNG點供站更多的發展空間。
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